Τροπολογία για να μείνουν όλα... ίδια με το χαράτσι του 3%!

Τροπολογία με την οποία αντικαθίσταται η επίμαχη παράγραφος 6 του άρθρου 35 του φορολογικού νομοσχεδίου του υπουργείου Οικονομικών, που αφορά την υποχρέωση των φαρμακοποιών να χορηγούν έκπτωση της τάξης του 3% προς τα ασφαλιστικά ταμεία για τα φάρμακα που πωλούν στους ασφαλισμένους, κατέθεσαν το βράδυ της Τετάρτης 10 Σεπτεμβρίου στη Βουλή οι υπουργοί Οικονομικών Γ. Αλογοσκούφης και Υγείας Δημ. Αβραμόπουλος.

Η τροπολογία προβλέπει ρητά μεν ότι η έκπτωση του 3% θα αφορά και θα βαρύνει αποκλειστικά τη φαρμακοβιομηχανία, ενώ τη διατύπωση του τεχνικού μηχανισμού, με βάση τον οποίο θα καθορίζεται και θα εφαρμόζεται η έκπτωση του 3% χωρίς επιβάρυνση των φαρμακοποιών, την παραπέμπει σε υπουργική απόφαση που θα εκδοθεί αργότερα.

Όμως, την ίδια στιγμή, η νέα τροπολογία προβλέπει επίσης ρητά ότι τα ασφαλιστικά ταμεία θα αποζημιώνουν τους φαρμακοποιούς μέχρι την τιμή που θα προκύπτει με την έκπτωση του 3%...!

Με άλλα λόγια, λοιπόν, άλλαξε ο Μανωλιός...

Συγκεκριμένα, η νέα τροπολογία Αλογοσκούφη - Αβραμόπουλου αναφέρει επί λέξει τα εξής:

«Η παράγραφος 6 του άρθρου 35 αντικαθίσταται ως εξής:
Για κάθε φάρμακο που εντάσσεται σε θεραπευτική ομάδα ορίζεται Τιμή Αναφοράς, που προκύπτει από τη Λιανική Τιμή, όπως αυτή διαμορφώνεται από τις κείμενες διατάξεις, απομειούμενη κατά 3%. Τα ασφαλιστικά ταμεία καλύπτουν τη δαπάνη χορήγησης των συνταγογραφούμενων φαρμάκων μέχρι του ποσού της Τιμής Αναφοράς, μειωμένη κατά το προβλεπόμενο ποσοστό συμμετοχής του ασφαλισμένου. Η δαπάνη που αφορά το παρακρατούμενο 3% βαρύνει αποκλειστικά τη φαρμακοβιομηχανία ή τους κατόχους της άδειας κυκλοφορίας των φαρμάκων. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης, Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, ρυθμίζεται η διαδικασία παρακράτησης και απόδοσης του 3%, χωρίς καμία επιβάρυνση του ασφαλισμένου και των φαρμακείων, καθώς και κάθε θέμα σχετικό με την εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας παραγράφου. Η διάταξη της παρούσας παραγράφου ισχύει από 01/01/2009».

Δηλαδή, και η νέα τροπολογία προβλέπει σαφώς την επιβολή της υποχρέωσης για έκπτωση της τάξης του 3% από τους φαρμακοποιούς προς τα ασφαλιστικά ταμεία και αφήνει στο μέλλον την... ανακάλυψη εκείνου του τεχνικού μηχανισμού με βάση τον οποίο η φαρμακοβιομηχανία θα επιστρέφει το 3% στους φαρμακοποιούς!

Σημειώνεται ότι το συγκεκριμένο πρόβλημα είναι τεχνικά πολύ περίπλοκο και δυσεπίλυτο, γιατί δε φαίνεται να υπάρχει μηχανισμός που να προσδιορίζει επακριβώς για κάθε φαρμακείο της χώρας ποια φάρμακα χορηγήθηκαν σε κάθε ταμείο και ποια στην ελεύθερη αγορά, καθώς και ποια από τα πωληθέντα φάρμακα ανήκουν σε καθεμία από τις φαρμακευτικές εταιρείες. Η έλλειψη μηχανοργάνωσης των ασφαλιστικών ταμείων αλλά και της συντριπτικής πλειονότητας των φαρμακείων αποδεικνύεται για άλλη μία φορά ο καθοριστικός αρνητικός παράγοντας.

Πάντως, η νέα τροπολογία Αλογοσκούφη - Αβραμόπουλου δίνει τη νομική βάση τόσο στα ασφαλιστικά ταμεία όσο και στους φαρμακοποιούς για προσφυγές στο Συμβούλιο της Επικρατείας, εάν η εκτελεστική εξουσία δεν έχει εξασφαλίσει μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2009 την πλήρη και πιστή εφαρμογή εκείνων των διατάξεων της παραγράφου 6 του άρθρου 35 του φορολογικού νομοσχεδίου οι οποίες αφορούν την κάθε μία από τις δύο πλευρές.