ΣτΕ: Νόμιμο το ελεύθερο ωράριο των φαρμακείων

Σύμφωνο με τις συνταγματικές επιταγές και το ευρωπαϊκό δίκαιο είναι το ελεύθερο ωράριο των φαρμακείων. Αυτό αποφάνθηκε το Δ' Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας με σειρά αποφάσεών του (1973-1976/2013) και απέρριψε τις προσφυγές των Φαρμακευτικών Συλλόγων Αττικής, Θεσσαλονίκης, Λιβαδειάς και Κορινθίας.

Οι σύμβουλοι Επικρατείας επισημαίνουν ότι στην εισαγωγή από το άρθρο 15 του Ν. 4052/2012 (όπως έχει τροποποιηθεί με το άρθρο 55 του Ν. 4075/2012) του διευρυμένου ωραρίου λειτουργίας των φαρμακείων δεν επιβάλλεται περιορισμός στην επαγγελματική ελευθερία των φαρμακοποιών, αλλά αντίθετα παρέχεται μεγαλύτερη ελευθερία κατά την άσκηση του επαγγέλματός τους. Τα φαρμακεία -σημειώνουν- μολονότι αποτελούν επιχειρήσεις, εντούτοις παρέχουν υπηρεσίες που συνδέονται άμεσα με την προστασία της δημόσιας Υγείας.

Το ωράριο θεσπίζεται «γενικώς κατά τρόπο αντικειμενικό, αποβλέπει δε στην εξυπηρέτηση σκοπού Δημοσίου συμφέροντος», το οποίο συνίσταται στην εναρμονισμένη με την εξαγγελλόμενη στο άρθρο 21 του Συντάγματος μέριμνα του κράτους για την υγεία των πολιτών και την ευχερέστερη πρόσβαση του πληθυσμού στα φαρμακεία προκειμένου να εφοδιάζεται κατά τρόπο ασφαλή με τα αναγκαία φάρμακα (δηλαδή με προϊόντα που εξυπηρετούν αγαθό υψίστης σημασίας, όπως είναι η υγεία).

Ελεύθερο αλλά προαιρετικό το ωράριο

Στις αποφάσεις του ΣτΕ επισημαίνεται επίσης ότι το απελευθερωμένο ωράριο είναι προαιρετικό και κατ' ουδένα τρόπο θίγει είτε το υφιστάμενο νόμιμο ωράριο λειτουργίας των φαρμακείων είτε το σύστημα των εφημεριών, ήτοι τις υποχρεωτικές διημερεύσεις και διανυκτερεύσεις των φαρμακείων. Αντίθετα, παρέχει τη δυνατότητα λειτουργίας κατά τη διάρκεια του ωραρίου των εφημεριών, αριθμού φαρμακείων μεγαλύτερο από τον υποχρεωτικό καθοριζόμενο.

Το ΣτΕ έκρινε ότι το διευρυμένο ωράριο των φαρμακείων δεν είναι αντίθετο στα άρθρα 101 και 103 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς δεν θεσπίζεται περιορισμός στην άσκηση της επαγγελματικής δραστηριότητας των φαρμακοποιών που θα επιλέξουν να μην ενταχθούν στο διευρυμένο ωράριο.

Απέρριψε δε τον ισχυρισμό των τεσσάρων Φαρμακευτικών Συλλόγων ότι παραβιάζεται η επίμαχη Συνθήκη, καθώς τα φαρμακεία που θα ενταχθούν στο ωράριο θα αποκτήσουν δεσπόζουσα θέση στην αγορά, με συνέπεια να νοθεύεται ο ελεύθερος ανταγωνισμός.

Αποφάνθηκε τέλος ότι το διευρυμένο ωράριο δεν προσκρούει στην ευρωπαϊκή οδηγία 2003/88/ΕΚ, η οποία αφορά την οργάνωση του χρόνου εργασίας.

Πηγή: iatronet.gr