Σ.Φ.Ε.Ε.: «Παράνομη η υπουργική απόφαση για αύξηση πίστωσης»

Με αφορμή την παρατηρούμενη μη τήρηση από τις φαρμακευτικές εταιρείες της υπουργικής απόφασης για δίμηνη πίστωση προς τα φαρμακεία, ο Φαρμακευτικός Σύλλογος Αττικής (Φ.Σ.Α.) είχε αποστείλει προς τον Σύνδεσμο Φαρμακευτικών Επιχειρήσεων Ελλάδος (Σ.Φ.Ε.Ε.), στις 12 Οκτωβρίου, την εξής επιστολή:

"Αθήνα, 12/10/2012

Σύμφωνα με την Αγορανομική Διάταξη Αριθ. ΔΥΓ3(α)/οικ.97018/ Διατάξεις Τιμολόγησης Φαρμάκων άρθρο 3, προβλέπεται ότι:

«… 2.Οι παρασκευαστές, συσκευαστές και εισαγωγείς μπορούν να παρέχουν έκπτωση επί της χονδρικής τιμής χωρίς περιορισμό για όσα σκευάσματα περιλαμβάνονται στον κατάλογο ΜΗΣΥΦΑ. Για όλα τα υπόλοιπα φάρμακα οι παρασκευαστές, συσκευαστές και εισαγωγείς δύναται να παρέχουν έκπτωση μέχρι 5%, προς τους φαρμακέμπορους, τα φαρμακεία και τους συνεταιρισμούς, με την προϋπόθεση της αναγραφής του ποσού της έκπτωσης στο τιμολόγιο πώλησης.

3. Οι παρασκευαστές, συσκευαστές και εισαγωγείς οφείλουν να παρέχουν στα φαρμακεία, φαρμακέμπορους και συνεταιρισμούς πίστωση, με την προϋπόθεση αναγραφής της στο τιμολόγιο πώλησης. Η παρεχόμενη πίστωση θα έχει διάρκεια τουλάχιστον δύο μηνών».

Όπως διαπιστώνουμε, ενώ έχουν ήδη περάσει τέσσερις μέρες από την έναρξη ισχύος της, κανένα μέλος σας δεν εφαρμόζει την απόφαση αυτή.

Σας υπενθυμίζουμε ότι κατά το παρελθόν όταν με αντίστοιχη αγορανομική διάταξη καταργήθηκαν από τον τότε υπουργό Υγείας, κ. Αν. Λοβέρδο, οι εκπτώσεις προς τα φαρμακεία, αυτή εφαρμόστηκε από τα μέλη σας εντός ολίγων δευτερολέπτων, επειδή προφανώς συνέπλεε με τα συμφέροντά τους.

Σήμερα, κατά προφανή παραβίαση των κείμενων διατάξεων, η νέα αγορανομική διάταξη δεν εφαρμόζεται από κανέναν.

Παρακαλούμε όπως μας ενημερώσετε πάραυτα για τους λόγους για τους οποίους δεν εφαρμόζεται, άλλως θα προβούμε σε κάθε νόμιμη ενέργεια καταγγέλλοντας τους παραβάτες”.

Χθες, έφτασε στον Φ.Σ.Α. η απάντηση από τον Σ.Φ.Ε.Ε., ο νομικός εκπρόσωπος του οποίου χαρακτηρίζει την υπουργική απόφαση «παράνομη»:

"Χαλάνδρι, 17/10/2012

Αγαπητέ κ. Λουράντε

Αναφορικά με την από 12 Οκτωβρίου επιστολή σας προς τον Σύνδεσμό μας, σχετική με την προβλεπόμενη από την Αγορανομική Διάταξη πιστωτική πολιτική των εταιρειών μελών μας, έχω να παρατηρήσω τα ακόλουθα.

Οι προβλεπόμενες από κάθε Αγορανομική Διάταξη ρυθμίσεις βασίζονται σε εξουσιοδοτικούς νόμους, οι οποίοι προβλέπουν το πλαίσιο μέσα στο οποίο πρέπει οι Αγορανομικές Διατάξεις να κινηθούν.

Κατά συνέπεια, οι Αγορανομικές Διατάξεις, οι οποίες εκδίδονται από την Πολιτεία και δεν βασίζονται σε νομοθετική εξουσιοδοτική ρύθμιση, είναι παράνομες.

Για την εν προκειμένω ρύθμιση της Αγορανομικής Διάταξης συγκεκριμένα για το άρθρο 3 παρ. 3, το οποίο επικαλείσθε στην από 12 Οκτωβρίου 2012 επιστολή σας, δεν έχει εκδοθεί εξουσιοδοτικός νόμος και επομένως η διάταξη είναι παράνομη.

Περαιτέρω, σύμφωνα με το άρθρο 5 του Συντάγματος η οικονομική ελευθερία του καθενός αποτελεί βασική Συνταγματική επιταγή, η οποία με την επίμαχη επιβολή πίστωσης 60 ημερών παραβιάζεται κατάφορα. Παράλληλα, σύμφωνα με το άρθρο 4 του Π.Δ. 116/2003, με το οποίο εντάσσεται στην ελληνική έννομη τάξη η Οδηγία 2000/35 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων των πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές, μόλις περάσουν 30 ημέρες από την παραλαβή των αγαθών και του σχετικού τιμολογίου θα πρέπει να έχει εξοφληθεί η απαίτηση του παραδίδοντος, άλλως οφείλεται τόκος υπερημερίας.

Τέλος, σύμφωνα με το άρθρο 2 σε συνδυασμό με την παράγραφο 3 του άρθρου 4 της Συνθήκης της Λισσαβόνας για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα (ΣΕΚ) τα κράτη-μέλη πρέπει να απέχουν από πράξεις ή παραλείψεις νομοθετικών μέτρων ή και διοικητικών πρακτικών που μπορούν να εξουδετερώσουν την αποτελεσματικότητα των στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δηλ. μέτρων που στρεβλώνουν την αγορά ή παρεμβαίνουν στην οικονομική δραστηριότητα των επιχειρήσεων.

Η επιβολή από το κράτος πιστωτικής πολιτικής 60 ημερών στις εταιρείες εξουδετερώνει την αποτελεσματικότητα των στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης διότι δημιουργεί συνθήκες στρέβλωσης του ανταγωνισμού, το δίκαιο του οποίου αποτελεί μια από τις βασικές αρχές της Ένωσης. Για το θέμα αυτό, άλλωστε, υφίσταται πλούσια νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Συνεπώς, και από πλευράς δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι παράνομη η επιβολή όρων στην εμπορική πολιτική, την οποία ακολουθεί μια επιχείρηση.

Με την ανωτέρω επιχειρηματολογία, ο Σύνδεσμος θα καταθέσει σύντομα αίτηση ακύρωσης της επίμαχης ρύθμισης στο Συμβούλιο της Επικρατείας, το οποίο φρονούμε ότι θα προβεί στην ακύρωσή της για τους ανωτέρω λόγους, προέχοντος του λόγου της έλλειψης νομοθετικής εξουσιοδότησης.

Μέχρι την έκδοση της σχετικής απόφασης του ανώτατου αυτού Δικαστηρίου οι φαρμακευτικές εταιρείες μπορούν κατά περίπτωση η κάθε μια χωριστά να αξιολογήσουν την πολιτική τους αξιοποιώντας τις νομικές δυνατότητες που βρίσκονται στη διάθεσή τους.

Με κάθε εκτίμηση

Γιάννης Χρυσοσπάθης, Νομικός Σύμβουλος”.

Ιδιαίτερα σκληρή ήταν η απάντηση στον Σ.Φ.Ε.Ε. από τον αντιπρόεδρο του Πανελληνίου Φαρμακευτικού Συλλόγου (Π.Φ.Σ.), Κυριάκο Θεοδοσιάδη:

«Αιδώς Αργείοι» - Ανοιχτή επιστολή προς όλη τη φαρμακευτική αγορά

Του Κυριάκου Θεοδοσιάδη, Α? αντιπροέδρου του Π.Φ.Σ., προέδρου του Φ.Σ. Θεσσαλονίκης

"Θεσσαλονίκη, 18/10/2012

Κύριοι του Σ.Φ.Ε.Ε.

Δεν έχει μείνει ίχνος ντροπής, ούτε φιλότιμο, ούτε λίγη (έστω) ανθρωπιά;

Συγχαρητήρια!!!

Αναθέσατε στον νομικό σας σύμβουλο να δημοσιοποιήσει τις θέσεις σας, τις οποίες εσείς δεν είχατε το θάρρος και την παλληκαριά να υπογράψετε; Όποιος διαβάσει την επιστολή σας θα φθάσει στο σημείο μέχρι και να σας λυπηθεί.

Η κακή κυβέρνηση βγάζει «παράνομες υπουργικές αποφάσεις», «παραβιάζει τις οικονομικές ελευθερίες» και «βασικές συνταγματικές επιταγές», «στρεβλώνει την αγορά», «παρεμβαίνει στην οικονομική δραστηριότητα των επιχειρήσεων», «επιβάλει όρους στην εμπορική πολιτική των επιχειρήσεων» και γι? αυτό θα ζητήσετε την προστασία του ΣυμβουλίουΕπικρατείας;

Αλήθεια απευθύνεστε σε κρετίνους; Εμφανίζεστε αδικημένοι εσείς που κερδίσατε μύρια όσα από τους Έλληνες ασφαλισμένους όλα τα προηγούμενα χρόνια;

Εσείς που με τους μηχανισμούς προώθησης (πότε θέλετε να μιλήσουμε γι? αυτούς;) φουσκώσατε τη δημόσια φαρμακευτική δαπάνη;

Εσείς που δεν αντιλαμβάνεστε ότι δραστηριοποιείστε σε μια χώρα που υποφέρει, σε μια χώρα με επίσημη ανεργία 25%, με ανθρώπους που αυτοκτονούν και με συσσίτια που καθημερινά καλύπτουν τις ανάγκες διατροφής χιλιάδων ανθρώπων;

Εσείς που αδιαφορείτε για τις οικονομικές δυσκολίες των άμεσα συνεργατών σας που είναι οι φαρμακοποιοί, τους οποίους αντί να στηρίξετε αυτές τις δύσκολες ημέρες τους λιώνετε ακόμα περισσότερο;

Πετύχαμε μετά από προσπάθειες δύο χρόνων να θεσμοθετηθεί η πίστωση των 60 ημερών, προκειμένου να ελαφρυνθεί η πολύ μεγαλύτερη πίστωση που παρέχουμε προς τον ΕΟΠΥΥ. Και εσείς επικαλείσθε όλο το Ελληνικό και Ευρωπαϊκό Δίκαιο για να μην διευκολύνετε αυτούς που διαθέτουν τα δικά σας προϊόντα.

Θα σας ήταν πολύ βαριά η πίστωση των 60 ημερών προς τα φαρμακεία. Σας είναι όμως ανώδυνη η πίστωση που παρέχετε επί σειρά ετών προς τα νοσοκομεία! Αυτή δεν αντίκειται στις κοινοτικές οδηγίες και φυσικά δεν διεκδικείτε τόκους υπερημερίας. Γιατί άραγε;

Μη μου μιλήσετε για κοινωνική ευαισθησία.

Θα γελάσει κάθε πικραμένος.

Κύριοι

Αρκετά πια αυτό το παραμύθι. Οι μάσκες έπεσαν. Οι φαρμακοποιοί βουλιάζουν.

Αλλά είναι στη βάρκα και με εσάς και με τους φαρμακεμπόρους.

Και όταν η βάρκα βουλιάξει μην νομίζετε ότι εσείς θα σωθείτε.

’λλωστε εσείς προκαλείτε επιτάχυνση του μοιραίου.

Απευθύνομαι στον κ. Σαλμά δημοσίως και τον καλώ να πάρει όλα εκείνα τα μέτρα που απαιτούνται και που η Πολιτεία έχει τη δύναμηνα επιβάλει για να υπερασπιστεί την πολιτική του.

Απευθύνομαι στους φαρμακοποιούς δημοσίως και τους καλώ να ενεργήσουν όπως η συνείδησή τους, η ηθική τους, η αναγκαιότητα επιβίωσής των οικογενειών τους και η αξιοπρέπεια του κλάδου επιβάλει.

Ο φαρμακοποιός είναι ένας αξιοπρεπής επιστήμονας και επαγγελματίας που του χρωστάνε και δεν χρωστάει σε κανέναν!

Όποιος δεν το κατάλαβε ακόμη κακό του κεφαλιού του”.