Έκθεση ΟΟΣΑ vol. 3 - Το τρις εξ αμαρτείν

Ο φαρμακοποιός και πρόεδρος του Φαρμακευτικού Συλλόγου Ρεθύμνου, Κώστας Βαρδιάμπασης, δημοσιοποίησε μια δική του ανάλυση για την τρίτη έκθεση του ΟΟΣΑ, «Αξιολόγηση συνθηκών ανταγωνισμού στην ελληνική νομοθεσία», η οποία στο κεφάλαιο 6 (σελ.176-205) φέρνει νέες αλλαγές και ρυθμίσεις στο χώρο του φαρμάκου.

Ο κ. Βαρδιάμπασης ξεκινά την ανάλυσή του χαρακτηρίζοντας «παράλογη» την εμμονή των συντακτών της έκθεσης στους όρους «ανταγωνισμός» και «απελευθέρωση», «οι οποίες κατά τους γράφοντες θα προσφέρουν όφελος στην εθνική οικονομία και στον καταναλωτή», «αν και έχει πλέον γίνει φανερό ότι κανένα τέτοιο όφελος δεν προέκυψε από τις προηγούμενες προσπάθειες και την έμπρακτη εφαρμογή τους».

Απελευθέρωση του ιδιοκτησιακού καθεστώτος

Ο κ. Βαρδιάμπασης εξηγεί:

«Ας δούμε π.χ. το παράδειγμα της επί υπουργίας Χατζηδάκη έκθεσης ΟΟΣΑ, η οποία μεταξύ (πολλών) άλλων πρότεινε και την απελευθέρωση του ιδιοκτησιακού καθεστώτος των φαρμακείων αλλά και τη δυνατότητα ένα φαρμακείο να ανοίγει και να κλείνει χωρίς να ενημερώσει κανένα και να μην είναι απαραίτητο να πάρει ειδική άδεια από πουθενά για το κλείσιμό του.

Η σύσταση αυτή εφαρμόστηκε με το Ν.4254/2014 του ‘Αδωνι Γεωργιάδη ως η λεγόμενη «πολυ-ιδιοκτησία» φαρμακείων, δηλαδή η δυνατότητα ένας φαρμακοποιός να έχει περισσότερα του ενός φαρμακεία.

Το αποτέλεσμα: Τα φαρμακεία μειώνονται στην Ελλάδα (επίσημα στοιχεία ΕΛΣΤΑΤ), ενώ υπάρχουν και φαρμακεία – φαντάσματα, τα οποία δεν ξανάνοιξαν από τότε που αδειοδοτήθηκαν και παραμένουν εκεί κλειστά, καταλαμβάνοντας όμως τη θέση βάσει πληθυσμιακών κριτηρίων. Κανένα όφελος για την εθνική οικονομία, για τον καταναλωτή, για τον ασθενή, ενώ πολλά τα προκύπτοντα προβλήματα αθέμιτου ανταγωνισμού για τον κλάδο των φαρμακοποιών (σημειώστε πως την πολυ-ιδιοκτησία πολλές φορές κατέκριναν και οι κ. Κουρουμπλής και Ξανθός, ενώ ο πρώτος υποσχέθηκε πως θα την καταργήσει αλλά δεν το έπραξε ποτέ).

ΜΗΣΥΦΑ & ΓΕΔΙΦΑ

Ο Κ. Βαρδιάμπασης αναλύει πώς η απελευθέρωση της διατίμησης των ΜΗΣΥΦΑ και το άνοιγμα των ΓΕΔΙΦΑ στα σούπερ-μάρκετ θα βλάψουν την αγορά παρά θα την ωφελήσουν, ξεκινώντας με την παράθεση σχετικού αποσπάσματος της έκθεσης:

Γράφει η 3η έκθεση ΟΟΣΑ (σελ. 186): "Ακολουθώντας τις συστάσεις του ΟΟΣΑ από το 2014 και την υιοθέτηση των σχετικών μεταρρυθμίσεων από την ελληνική κυβέρνηση, η απελευθέρωση θα ξεκινήσει από το 2017 με τη νέα κατηγορία των ΓΕΔΙΦΑ. Ενώ η νέα αυτή κατηγορία θα μπορεί να πωλείται εκτός φαρμακείων, παραμένουν περιορισμοί σχετικά με τη διαφήμισή τους (σταντ, οθόνες, φυλλάδια, αυτοκόλλητα σε βιτρίνες κλπ) σε άλλα σημεία εκτός φαρμακείων (…).

Βλάβη στον ανταγωνισμό: Οι περιορισμοί στη διαφήμιση των ΓΕΔΙΦΑ πιθανόν θα διαστρέφουν τις στρατηγικές προώθησης των εταιρειών. Η απελευθέρωση των σημείων πώλησης των ΓΕΔΙΦΑ, χωρίς να ακολουθείται από απελευθέρωση των κανονισμών διαφήμισης, θα μπορούσε να περιορίσει των αριθμών των συμμετεχόντων στην αγορά. Αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε λιγότερο ανταγωνισμό και υψηλότερες τιμές, ιδιαίτερα μετά το τέλος του 2016, όποτε θα εφαρμοστεί η απορρύθμιση των τιμών των ΓΕΔΙΦΑ. (…)

Επίσης, μιας και τα ΓΕΔΙΦΑ θα μπορούν να πωλούνται εκτός φαρμακείων, οι απαγορεύσεις στην ανακοίνωση των εκπτώσεων και των προσφορών μπορεί να περιορίσουν τη διαθέσιμη πληροφορία στους καταναλωτές και την ικανότητά τους να παίρνουν λογικές αποφάσεις για το προϊόν και την τιμή του."

«Τι μας λέει λοιπόν ο ΟΟΣΑ;» διερωτάται ο κ. Βαρδιάμπασης και απαντά:

«Ότι εμείς σας προτείναμε το 2014 την απελευθέρωση των τιμών και μπράβο σας που θα την εφαρμόσετε από το 2017, γιατί αυτό θα ωφελήσει των καταναλωτή και θα πέσουν οι τιμές. Όμως, τώρα που το ξανασκεφτόμαστε, οι τιμές μπορεί και να μην πέσουν, βασικά το πιο πιθανό είναι να ανέβουν, αλλά… αν απελευθερώσετε και τη διαφήμιση, τότε … μάλλον θα πέσουν οι τιμές, γιατί θα ανταγωνίζονται οι εταιρείες μεταξύ τους και θα κάνουν προσφορές. 'Ασε που αν δεν τους δώσετε διαφημίσεις, οι σουπερμαρκετάδες δε θα τα θέλουν και μπορεί να μην τα βάλουν καθόλου, αυτός κι αν είναι κίνδυνος για την οικονομία δηλαδή!». « Τραγελαφικά πράγματα», καταλήγει.

Προσφορές στα φάρμακα

«Η έννοια της προσφοράς έχει μόνο ένα σκοπό: ΝΑ ΑΥΞΗΣΕΙ ΤΗΝ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗ», γράφει ο κ. Βαρδιάμπασης και προσθέτει πολύ εύκολα ότι: «Κάτι που ίσως είναι θεμιτό σε άλλα προϊόντα, αλλά πολύ επικίνδυνο στα φάρμακα. Αρκεί να διαβάσει μόνο το φύλλο οδηγιών χρήσης και τις παρενέργειες ορισμένων ΓΕΔΙΦΑ για να καταλάβει γιατί ΔΕΝ πρέπει να αυξηθεί η κατανάλωσή τους.

Διατίμηση

Όπως αναλύει ο κ. Βαρδιάμπασης, σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ οι τιμές των φαρμάκων θα πέσουν επειδή:

«α) θα απελευθερωθούν προς τα πάνω οι τιμές (ναι, έτσι λένε, δεν είναι τυπογραφικό λάθος)

β) θα πουλάνε και τα σουπερμαρκετ

γ) Θα επιτρέπεται η διαφήμιση και μέσα στα σουπερμαρκετ αλλά και σε ιατρεία, νοσοκομεία κλπ.»

Και δίνει το παρακάτω παράδειγμα:

«Ας δούμε λοιπόν ένα από τα ΓΕΔΙΦΑ: Το συνδυασμό παρακεταμόλης – ασπιρίνης – καφεΐνης σε ταμπλέτες, (400+200+50mg), το οποίο σύμφωνα με τον Ε.Ο.Φ. θα μπορεί να διατίθεται στα s/m στη συσκευασία των 2 και των 10 δισκίων.

Μέχρι σήμερα, το φάρμακο αυτό διατίθεται από τα φαρμακεία στη συσκευασία των 30, με Λ.Τ.: 2,84ευρώ .Υπάρχει κωδικός στον Ε.Ο.Φ. και για τις άλλες δυο συσκευασίες (2 τ. και 10 τ.) οι οποίες είχαν λάβει τιμή 0,20 και 0,98 ευρώ αντίστοιχα. Αν λοιπόν από το 2017, οι δυο συσκευασίες αυτές κυκλοφορήσουν στο γενικό εμπόριο με τιμή έστω και 1 λεπτό πάνω από αυτή της διατίμησης, δηλαδή πάνω από 20 λεπτά του ευρώ για τη συσκευασία των 2 και πάνω από 98 λεπτά για τη συσκευασία των 10, είτε διαφημίζονται είτε όχι, τότε, για άλλη μια φορά ο ΟΟΣΑ θα έχει αποτύχει, εις βάρος του καταναλωτή, εις βάρος του ασθενή, εις βάρος της δημόσιας υγείας, και φυσικά εις βάρος και των φαρμακοποιών, που υποστηρίζουν διαχρονικά και τον ασθενή και τη δημόσια υγεία.

Πολιτικό σκέλος

«Είναι πεποίθηση της ελληνικής κυβέρνησης πως η πολιτική ανταγωνισμού δεν αφορά εκτενή απορρύθμιση αλλά μάλλον έξυπνη ρύθμιση. Με αυτή την έννοια , ο σκοπός της έξυπνης ρύθμισης, είναι να διασφαλίσει την τάξη και την αποτελεσματική λειτουργία των αγορών μέσα από το σχεδιασμό καλοσυντονισμένων και στοχευμένων κανονισμών που συναντούν τις τρέχουσες οικονομικές συνθήκες και κοινωνικούς προβληματισμούς», αναφέρει ο κ. Σταθάκης στη σελ. 14.

Ο κ. Βαρδιάμπασης σχολιάζει:

«Αναρωτιέμαι αν έχει επίγνωση της υπάρχουσας κατάστασης ο κ. Σταθάκης και τα γράφει αυτά. Επί των ΓΕΔΙΦΑ, ας πούμε, ποιος θα αποτρέψει την εκτενή απορρύθμιση που ανοίγεται διάπλατα μπροστά μας; Οι προσφορές στα φάρμακα που θα προκαλέσουν δήθεν ανταγωνισμό για να πέσουν οι τιμές, που οι ίδιες ρυθμίσεις δίνουν τη δυνατότητα να αυξηθούν εντελώς ανεξέλεγκτα;

Φεύγει ο Ε.Ο.Φ. και έρχεται η διαφήμιση και αυτό το λέτε έξυπνη ρύθμιση;

Και για ποιους στοχευμένους κανονισμούς μιλάτε, όταν η αρμόδια αρχή για την εποπτεία αυτών των ρυθμίσεων είναι αφημένη στην τύχη της;

Ναι, πρέπει να μάθει ο κ. Σταθάκης ότι ο κ. Ξανθός έβγαλε Υ.Α. που ορίζει το Υγειονομικό υπεύθυνο να ελέγχει για το αν εφαρμόζονται οι περιορισμοί για προστασία της δημόσιας υγείας, δηλαδή ότι τα ΓΕΔΙΦΑ δεν θα πωλούνται σε ανηλίκους και δεν θα πωλούνται σε πάνω από μια συσκευασίες ανά πελάτη. Το υγειονομικό της Ελλάδας… 

Το Υγειονομικό, που στο Ρέθυμνο το αφήσατε με 4 άτομα , για να ελέγχει ιατρεία, φαρμακεία, φυσικοθεραπευτήρια, γυμναστήρια, γήπεδα, κυλικεία, καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος και ένα σωρό άλλα, σε όλο το νομό (!!!), θα κάθεται να ελέγχει αν ο μπακάλης πουλάει σε ανήλικους ό,τι θέλει.»

Την ανάλυσή του ο κ. Βαρδιάμπασης κλείνει με το εξής υστερόγραφο: «Τον ΟΟΣΑ 3 παράγγειλε ο κ. Τσίπρας το 2015, όπως ακριβώς τον είχε παραγγείλει και ο Χατζηδάκης το 2012. Ο δεύτερος πλήρωσε και ένα εκατομμύριο ευρώ για τη δουλειά…»